（承上文）
在新馬路開闢前，若想從南灣前往內港，只能步行穿越中區的「百街千巷」。即使是較闊的福隆新街和草堆街（Rua das Estalagens）也不過7米，在今天來說只是一條狹窄的單向車路。路途上人山人海，比肩繼踵的情況是在所難免。如要乘坐馬車或汽車，則要繞過半個半島方可到達，或硬把車駛進巷內，可見當時區內交通是相當落後。
與此同時，區內房屋和商鋪十分擁擠，不論是生活或經營，環境是極為惡劣，試問像「沙甸魚」般在街上行走有何樂趣可言！再者，區內缺乏衛生設備和排水系統，加上通風不佳，街上傳出陣陣惡臭。中世紀時席捲歐洲的黑死病，正是在這樣的城市下蔓延，而中區是人口最為密集的地區之一，所以存在著極大的衛生隱憂。
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| 《澳門半島平面圖，1889年》（"Planta da Peninsula de Macau, 1889"），顯示了新馬路開闢前的情況。（圖片來源：美國國會圖書館地理地圖部） |
因此，當時的工務局在1903年提出在該區開闢新的馬路，以應付日益嚴重的衛生和交通問題，為城區貿易帶來新發展。對該區的徵地範圍是北至草堆街，南至福隆新街，東至大堂街（Rua da Sé），西至內港地區，後期更加徵大堂街至大西洋銀行附近一段。此外工程不只是開闢新道路，也是為擴闊營地大街、爐石塘街（Rua de Camilo Pessanha，因又稱庇山耶街）、新填街（Rua do Aterro Novo）和新涉頭街（Travessa da Cordoaria，今又名纜廠巷），可見其規模之大，而是一次大型舊區重整工程。
有趣的是，在工程簡介中同時指出，由於認為華人受益最多，因而建議由華人承擔主要開支，以減低政府龐大的開支，由此可見當時部分殖民者的心態和雙方之間的隔膜。但不是所有殖民者全是以己利為先，當時葡國殖民部部長亞美利打．庇盧（Almeida Ribeiro）同意動用15萬澳門幣開建馬路，所以澳葡政府也很「懂事」的以其名字命名新的馬路。不過因為「恩公」之名實在太難唸，所以絕大多數人皆以「新馬路」稱呼之。
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| 新馬路工程第一階段（1911 - 1913） |
工程始於1911年，直到1918年才正式竣工。工程共分成三個階段。第一階段於1911年至1913年進行，先把市政廳旁的大鵬巷（Travessa dos Tintureiros）及大鵬圍（Pátio do Martello）的擴闊，但工程只造了一半便停下來，而街道命名為「街市大街」（Avenida do Bazar）。
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| 新馬路工程第二階段（1913 - 1915） |
第二階段於1913年至1915年進行，工程先拆除至林家三圍（Beco do Louceiro）的建築，然後把圍與附近的賦梅里（Beco do Barbeiro）合並列合併，再把賦梅里至桔仔巷（Rua do Matapau）與新涉頭街交界的建築拆掉，同時把桔仔巷的一部分擴闊以成為新馬路的一部分，最後把原為敍走的噶地唎亞街（Rua do Corte Real）重整成新馬路通往內港的部分。
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| 新馬路工程第三階段（1915 - 1918） |
雖從市政廳至內港的一段已經打通，但往大西洋銀行一側是在後期才進行。與前者稍有不同，那側需要「開山」。原先通往南灣需經過三角亭街（Rua do Gouçalo）以穿越崗頂山與大堂之間的高地，再從舊書信館（即今京都酒店）旁傅禮士神父街（Rua do Padre Luís Fróis S. J.）到達南灣。工務局加徵敦和里和一座巨宅——林連大宅以方便把高地夷為平地，同時整頓大堂街與龍嵩街（Rua Central）跟新馬路的交接點。經過十多年時間的計劃、工程和整頓，一條西起內港、東至南灣之間的大道終於完成！
參考資料：
- 林發欽（2004）。《澳門街道的故事》，澳門：培道中學歷史學會。
- 李鵬翥（1988）。《澳門古今》，香港：三聯出版社。
- 澳門歷史檔案館（2010年6月）。「回顧新馬路」【展覽】。澳門：澳門歷史檔案館。
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